Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ТурДом, 23 декабря 2020 г.

Госдума снова отложила рассмотрение закона об электронной путевке

Если не решить проблему фингарантий, то выполнение обязательств по ковидным турам, может оказаться под вопросом

820 просмотров

Совет Государственной думы согласился с предложением Профильного комитета о переносе сроков рассмотрения законопроекта № 831599-7, устанавливающего обязанность туроператоров вносить данные в систему «Электронная путевка». Об этом сообщается в протоколе заседания, опубликованном на сайте системы обеспечения законодательной деятельности 22 декабря.

Напомним, рассмотрение законопроекта во втором чтении планировалось еще 20 июля, но было перенесено на осеннюю сессию. На этапе обсуждения поправок с новой силой вспыхнули споры вокруг пункта, позволяющего заменить забуксовавшую систему страхования ответственности туроператоров альтернативным вариантом. Обязательства перед туристами мог бы обеспечить новый гарантийный фонд, формируемый за счет отчислений с продажи каждого тура.

Эта норма вызвала раскол в среде общественных организаций: РСТ, АТОР, «Турпомощь» выступили против, «Опора России», Альянс туристических агентств, Всероссийский союз страховщиков – за. По мнению ряда экспертов, с учетом очередного переноса сроков, перспективы принятия законопроекта в имеющейся редакции становятся все более туманными. Нельзя исключать, что документ «похоронят», а задачи учета объема проданных туров будут решаться не в системе электронной путевки, а в системе цифровой маркировки товаров и услуг.

Впрочем, другие наблюдатели обращают внимание, что понятие «электронная путевка» уже введено в отраслевой закон: «Речь не о том, будет она или нет, а о том, когда использование системы станет обязательным для туроператоров». Кроме того, Ростуризм принял разработанную систему в эксплуатацию, а правительство РФ уже выпустило постановление, наделив полномочиями оператора одну из структур Ростеха – АО «Национальные туристические технологии».

«Законопроект все-таки примут, возможно, новое руководство Профильного комитета Госдумы просто не успело вникнуть в детали», – считают сторонники «цифровизации» туризма (речь о Борисе Пайкине, назначенном в июле этого года вместо Михаила Дегтярева. – Ред.).

Что касается нового гарантийного фонда, вызвавшего столько дискуссий, то если спорный пункт исключить из законопроекта, проблема обеспечения ответственности туроператоров не решится: страховые компании отказываются продлевать договоры с туроператорами или заключать новые.

Существующая альтернатива в виде пополнения фондов персональной ответственности при «Турпомощи» не по карману многим компаниям. Если они не смогут получить фингарантии в 2021 году, то будут не вправе и формировать турпродукт. Это значит, что выполнение обязательств по ковидным турам, перенесенным на 2021 год, окажется под вопросом.

Дмитрий ДАНИЛЕНКО

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12295 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14963

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »